关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施方案

    今年是中央确定的基层组织建设年。切实抓好这项工作，对于贯彻市第十二次党代会精神、深化创先争优活动、迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（甬组通[2012]22号）的通知精神，结合我系统实际，就开展好我系统基层组织建设年制定如下实施方案。

    一、目标要求

    开展基层组织建设年，要紧扣贯彻落实市党代会精神这一主线，大力弘扬“三思三创”精神，以“强组织、增活力，以新的成绩迎接党的十八大”为主题，以“深化服务型党组织建设、密切党群干群关系”为核心，按照“抓落实、求实效、受欢迎”的要求，抓到支部，抓到党员，办实事、解难题，把基层组织建设年办成群众满意工程，为全面推进我市粮食工作新发展提供坚强保障，以优异业绩迎接党的十八大召开。

    通过开展基层组织建设年，着力实现“四个进一步提升”的目标：基层党组织战斗力进一步提升。基层党组织设置更加合理，隶属关系更加明确，党的工作覆盖到所有基层单位。后进党组织得到转化，一般党组织得到提升，先进党组织得到巩固，与群众的联系更加紧密，凝聚力号召力战斗力进一步增强。基层干部素质进一步提升。基层干部特别是党组织书记职责更加明确，能力素质明显提升，干事创业积极性明显提升。党员队伍生机活力进一步提升。党员发展质量得到提高，一线党员发展力度加大，党员队伍结构明显优化，党员先锋模范作用更加突出。基层党组织服务水平进一步提升。加快推进服务型基层党组织建设，创新服务载体和方式，拓展服务领域和内容，完善服务体制和机制，基层党组织服务能力明显增强，群众满意度不断提高。

    二、方法步骤

    基层组织建设年要有计划、有组织、分步骤开展，主要工作任务在十八大前完成。

    1、调查摸底，分类定级（2012年4月）。结合开展“现场办公会”、蹲点走访等，对局属党组织普遍开展一次走访调查，摸清领导班子、组织制度、党员队伍、经费场所保障、作用发挥等情况，掌握实情，总结经验，找准问题。在各支部自评的基础上，局党委、机关党委根据“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7个方面情况，按“好”、“较好”、“一般”、“较差”4个等次对所属党组织进行分类定级。

    2、创先争优，晋位升级（2012年5月-9月）。局党委、机关党委根据分类定级情况指导各党组织认真剖析问题，制定具体、明确、可操作的整改目标和举措，积极创先争优。要重点突出整顿转化，集中力量、集中时间，帮助选好班子、带好队伍、建好制度、化解矛盾，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，普遍实现晋位升级。

    3、评估成效，展示成果（2012年10月）。结合创先争优总结工作，对基层组织建设年工作进行考评。进一步完善“双强”示范创建，深化创先争优“闪光言行”，培育本系统工作标杆和先进典型，打造创先争优“群英谱”，带动各级党组织“对标创标”、党员“学先进、见行动”，形成学先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

    三、组织领导

    1、加强组织领导，确保取得实效。开展基层组织建设年工作是创先争优活动和基层组织建设最重要的载体，涉及到每个基层党组织和每名党员。机关党委、组织人事处具体负责组织年活动的组织实施。根据实施方案，各单位要结合自身的实际，统一思想、明确任务、落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保基层组织建设年活动有效地开展。

    2、建立联系制度，解决实际问题。坚持领导干部基层党建联系点制度，局领导班子成员按照2010年下发的《党建工作四项责任制度》，联系1个以上基层党组织和1名以上基层党组织书记，并参加一次组织生活、与支部书记进行一次谈心谈话、与党员群众进行一次面对面座谈，帮助解决一个以上实际问题，确保每个支部都有人联系、有人指导、有人帮助。

    3、加强舆论宣传，及时总结经验。为扎实推进组织建设年活动，各支部要充分利用板报、网站、简报、工作会议等多种形式，及时反映基层组织建设年开展情况和工作成果，总结、提炼和推广好做法好经验，营造上下联动、合力推进基层组织建设年的浓厚氛围。